推進(jìn)中醫(yī)藥治理現(xiàn)代化要厘清兩個(gè)問題，一是在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體推進(jìn)布局中，如何解決并實(shí)現(xiàn)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為中醫(yī)藥治理效能的問題；二是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要梳理并解決好中醫(yī)藥治理現(xiàn)代化應(yīng)堅(jiān)持什么立場(chǎng)、遵循什么規(guī)律、彌補(bǔ)什么短板、發(fā)揮什么作用等關(guān)鍵問題。

一、中醫(yī)藥治理現(xiàn)代化邏輯

近年來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)中醫(yī)藥工作作出一系列重要指示，中醫(yī)藥治理現(xiàn)代化的邏輯基礎(chǔ)也隨著認(rèn)識(shí)的深入而不斷清晰。

理論邏輯：走符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的發(fā)展之路。治理體系和治理能力是制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進(jìn)中醫(yī)藥治理現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于建立一整套符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的制度體系，提升中醫(yī)藥管理和服務(wù)的能力，走出一條符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的發(fā)展之路。《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》以及一系列促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策安排為中醫(yī)藥治理現(xiàn)代化提供了法律保障和根本遵循。各級(jí)黨委政府和中醫(yī)藥主管部門堅(jiān)持效果導(dǎo)向，積極實(shí)施中醫(yī)藥“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變的新舉措，主動(dòng)探索發(fā)展好中醫(yī)藥衛(wèi)生資源、挖掘好科技資源、利用好經(jīng)濟(jì)資源、弘揚(yáng)好文化資源、維護(hù)好生態(tài)資源、發(fā)揮好惠民優(yōu)勢(shì)的治理新路徑，不斷提升中醫(yī)藥治理能力。

文化邏輯：讓中醫(yī)藥這一中華文明瑰寶煥發(fā)新的光彩。中醫(yī)藥學(xué)本身就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成和典型代表，同時(shí)又是認(rèn)識(shí)和理解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的窗口。“道法自然、天人合一”“陰陽(yáng)平衡、調(diào)和致中”“三因制宜、辨證論治”等，都體現(xiàn)了中華文化的豐富內(nèi)涵。繼承好、發(fā)展好、利用好中醫(yī)藥，推動(dòng)中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)課本，不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥自信，將極大增強(qiáng)民族自信心和自豪感。中醫(yī)藥也是中華優(yōu)秀文化海外傳播的先行者，通過(guò)建設(shè)中醫(yī)孔子學(xué)院、海外中醫(yī)中心等，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，向世界傳播中華優(yōu)秀文化，必將讓中醫(yī)藥這一中華文明瑰寶煥發(fā)新的光彩。

二、中醫(yī)藥治理現(xiàn)代化的價(jià)值追求

任何一種治理體系都有其價(jià)值追求，正確認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥治理的價(jià)值追求，對(duì)于推進(jìn)中醫(yī)藥治理現(xiàn)代化具有重大指導(dǎo)意義。 

經(jīng)濟(jì)屬性：構(gòu)建中國(guó)特色新型衛(wèi)生健康服務(wù)體系。經(jīng)過(guò)七十余年的努力，我國(guó)已構(gòu)建了具有中國(guó)特色的衛(wèi)生健康服務(wù)體系。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民群眾的衛(wèi)生健康需求與衛(wèi)生健康服務(wù)不平衡、不充分的矛盾更加凸顯，構(gòu)建中國(guó)特色新型衛(wèi)生健康服務(wù)體系仍面臨諸多新挑戰(zhàn)。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，構(gòu)建中國(guó)特色新型衛(wèi)生健康服務(wù)體系必須要充分考慮經(jīng)濟(jì)因素，在經(jīng)濟(jì)上必須“政府承受得了、群眾負(fù)擔(dān)得起、財(cái)政可持續(xù)保障”。而充分發(fā)揮好中醫(yī)藥簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的特色優(yōu)勢(shì)，是構(gòu)建中國(guó)特色新型衛(wèi)生健康服務(wù)體系，走出一條人口大國(guó)維護(hù)人民健康、防病治病的必由之路。

文化屬性：踐行并增強(qiáng)文化自信。中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化繁榮發(fā)展為條件。中醫(yī)藥承載著中華文化的基因，作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，是我國(guó)獨(dú)特而優(yōu)秀的文化資源，更是“打開中華文明寶庫(kù)的鑰匙”。在全社會(huì)大力推動(dòng)中醫(yī)藥回歸為生活方式，加大科普宣傳和適宜技術(shù)推廣力度，讓群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式，中醫(yī)藥將成為激發(fā)國(guó)人文化自信的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，對(duì)弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也將起到積極作用。

三、中醫(yī)藥治理現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑

中醫(yī)藥治理現(xiàn)代化包括中醫(yī)藥治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化兩個(gè)方面，前者指制度安排，后者指制度的執(zhí)行能力。實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥治理現(xiàn)代化，必須促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展，其具體實(shí)踐路徑應(yīng)包括以下三個(gè)方面。

制度體系建構(gòu)。建立健全科學(xué)系統(tǒng)的中醫(yī)藥相關(guān)制度是構(gòu)建中醫(yī)藥治理體系現(xiàn)代化的基本要素，具體包含全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，健全中醫(yī)藥管理體制，明確中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)和職能，合理配置人員力量，加快推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量管理、服務(wù)監(jiān)管等制度建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策，以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，以中醫(yī)優(yōu)勢(shì)服務(wù)和特色服務(wù)為重點(diǎn)，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)考慮中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，積極將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和中藥按規(guī)定納入醫(yī)保范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。健全中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬、人才激勵(lì)和中醫(yī)藥行業(yè)職稱評(píng)聘等制度，注重中醫(yī)藥人才業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)，注重發(fā)現(xiàn)和推介中青年骨干人才和傳承人。

傳承能力建構(gòu)。學(xué)習(xí)經(jīng)典、重視傳承是中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)的必由之路。中醫(yī)藥傳承能力建構(gòu)包含：要加強(qiáng)典籍研究利用，高度重視挖掘和傳承中醫(yī)藥寶庫(kù)中的精華精髓，加強(qiáng)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、老藥工傳統(tǒng)技藝傳承，搶救性收集篩選民間中醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方和技法，實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)。要構(gòu)建多層次的中醫(yī)藥傳承體系，深入開展名醫(yī)、名科、名院建設(shè)，組織開展中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干人才。建立民間中醫(yī)傳承教育，為中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員注冊(cè)醫(yī)師資格，推廣療效好的民間中醫(yī)療法，整理民間中醫(yī)療法標(biāo)準(zhǔn)。舉辦“西學(xué)中”培訓(xùn)，提高西醫(yī)人員中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能水平，熟練運(yùn)用中醫(yī)藥、中西結(jié)合方法防治疾病。

創(chuàng)新能力建構(gòu)。中醫(yī)藥治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是中醫(yī)藥創(chuàng)新能力建構(gòu)，中醫(yī)藥創(chuàng)新能力建構(gòu)包含：發(fā)揮科研院所和高校的優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略及中醫(yī)藥重大科學(xué)問題開展集中協(xié)同攻關(guān)，解決重大問題，提升中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力。建立多學(xué)科融合的中醫(yī)藥科研平臺(tái)，深化基礎(chǔ)理論、診療規(guī)律、作用機(jī)理研究，開展防治重大、難治、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究。利用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)古今醫(yī)案和文獻(xiàn)資料的數(shù)據(jù)化，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)探尋中醫(yī)藥學(xué)術(shù)規(guī)律。激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，加快中藥新藥創(chuàng)制和中醫(yī)器械、制藥設(shè)備研究。支持中醫(yī)藥科技成果孵化和轉(zhuǎn)化，加快中醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的導(dǎo)入，打造大健康產(chǎn)業(yè)集群。建立健全中醫(yī)藥管理體系和人才評(píng)價(jià)體系，激發(fā)科技人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化并不能一蹴而就，只有清晰精準(zhǔn)地把握治理的邏輯和價(jià)值追求，沿著正確的路徑一直走下去，方能更好地傳承中醫(yī)藥，推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使中醫(yī)藥在醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)際交流等各領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。